垣曲县创建国家级农村职成教示范县工作进展情况
垣曲县，位于山西省南部，运城市东北隅，是个山区贫困县、革命老区县、小浪底水库重点淹没县。全县辖11个乡镇、188个行政村，总人口23.1万人，其中农业人口16万。国土面积1620平方公里。伴随经济社会平稳健康发展，全县教育也步入了跨越发展的快车道。目前，全县共有公办中小学56所，其中：普通高中2所、职中1所、初中7所、小学45所、特教学校1所。教师进修学校1所，青少年活动中心 1个，中条山技工学校1所民办高中一所。公立培训机构有垣曲县人社局职业技能培训中心，以及育红技校和鑫源技校2所民办技能培训机构。农村乡镇成人文化技术学校10所，村级成人文化技术学校181所。
近年来，县委、县政府大力实施科教强县战略，以“全面建设现代教育强县，着力打造垣曲教育品牌”为目标，以三教统筹为重点，以创建工作为抓手，不断完善全民教育培训体系，加快发展现代职业教育和成人教育，不断提高劳动者素质，全面服务于经济社会发展，取得了重要的阶段性成效。
一、政府统筹力度大，强化保障措施硬
我县自2016年启动创建工作以来，不断强化组织领导，协调解决创建工作中的各类问题，倾全县之力高标准完成创建职业教育和成人教育示范县的每一项目标。一是健全领导机构。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，各相关部门为成员单位的领导组，目前为止县政府本年度五次召开专题会议，专门研究职业成人教育发展问题，加快实训基地项目建设，全面推进现代职业教育和成人教育发展。二是科学制定规划。县政府常务会议研究通过，出台了《垣曲县十三五教育发展规划》和《垣曲县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县实施方案》，对“十三五”期间职业教育和成人教育的发展作出了科学规划，确定了创建工作的时间表和路线图，明确了工作方法和保障措施。三是完善工作机制。加强对职成教育的监督检查，将职成教育工作纳入县政府对各乡镇和有关部门的年度考核目标。今年暑假期间，县政府专门安排政府教育督导室对职成教育进行督查，并将结果进行通报。四是加强“人”“财”保障。发展职成教育，关键在人，基础在财，近年来，我县通过人才引进、公开招聘等方式共引进高学历专业技术人才27人，师资队伍得到了极大改善。同时，我县作为一个贫困县，在财力十分有限的情况下，全面落实中职免费全覆盖和中职助学金政策；城市教育附加费每年安排职业教育比例均在30%以上，今年预算达到了 %；职业教育专项经费、成人教育专项经费及时足额拨付到位；督促各类企业落实职工教育经费，并将经费落实情况作为县政府扶持企业的重要依据。
二、注重职成教育特色发展，推进示范县创建工作
我县历来注重发展职业教育和成人教育，始终把特色发展作为创建工作的重要依托。通过多年来的不懈努力，职业教育和成人教育发展迅速，2010年通过了山西省“职教中心”验收，2012年通过了山西省“科教兴县”验收，今年又我们被教育部正式确立为全国第四批创建县，更加信心百倍。目前，全县共有职业学校两所，在校生2200人，教职工240人，师生比达到1：9，双师型教师达60%以上。一是垣曲县高级职业中学，开设有音乐教育、美术教育、汽车维修与运用、焊接技术、电子电工等十个专业，早在2004年就被山西省人民政府认定为“山西省重点中等职业技术学校”，2012年通过了省“四星级”学校验收，围绕我县确立的“一县一业”——核桃经济林这一主导产业，县职业中学在全市率先实施新型农民培育工程，三年来完成核桃、苹果等八个专业的培训5000人次，为管理好全县23万亩核桃经济林培育了大批新型农民。二是中条山公司技校，是由省人社厅创办的一所集成人学历教育、技工教育、职业能力培训为一体的综合性技工学校，开设有机械设备维修、机床切削加工、焊接加工等专业，学校不断深化校企合作，与中条山机电设备公司、北方铜业铜矿峪矿、山西金世家陶瓷科技有限公司、垣曲县前进化工机械厂、垣曲县东方机械厂等多个企业签订了校企合作协议，为企业培训培养学员2600人，为企业发展储备了源源不断的技能型人才。
三、加强实训基地建设，为创建工作奠基
我县持续加大投入力度，深入推进职业教育和成人教育基础设施建设。目前，县职业中学教学楼、办公楼、宿舍楼、实训楼等设施齐全，功能完备，投资400万元的汽车运用与维修、焊接技术应用两个实训基地已经竣工，都已经投入使用。中条山公司技校，今年县政府争取资金300万元，用于完善学校实训设施。不断完善各乡镇成人文化技术培训学校设施设备，满足教育培训需要。同时，为满足全县经济发展需求和现代职业教育发展的需要，整合县内职教资源，在2017年垣曲县第十四届五次全会上，县委、县政府明确提出：着力发展职业教育，新建总投资2亿元的职业技术学校，深入推进国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，充分发挥职教中心的作用，切实提高职业教育服务县域经济的的能力。目前，列入全县“十三五”规划的新建占地300亩的职业技术学校各项工作正在有序推进。
四、拓宽农民培育渠道，加快脱贫致富步伐。
我们把新型农民培训作为农村成人教育发展的重要手段。一是健全职业教育培训机制，财政、教育、人社、扶贫等各个部门在经费保障、聘请专业教师、编写培训教材、培训基地建设、培训组织管理等方面互相支持、密切合作，对未升学初高中毕业生、企业下岗职工、进城务工农民、复退军人等实施分类培训。二是加强技能人才培养，加快现代农业、服务业技能型紧缺人才的培养，陆续开展了农业种植养殖、家政服务、小微创业等专业培训。近三年，在全县11个乡镇分别建立了核桃、烤烟、苹果、养殖示范基地，引进推广优质核桃、良种养殖、无公害蔬菜等绿色科技兴农项目。县人社局职业技能培训中心，作为社会技能培训机构，三年来完成了19个工种6200人次的培训工作。成人教育方面，我们建立了县、乡、村三级培训网络，开办10个乡镇农村成人文化技术学校和181个村成人文化技术学校，今年将完成农村实用技术培训2.61万人，县域内青壮年文盲控制在1%之内。我县完成农村富余劳动力转移培训近万人，实现农民增收，加快了精准扶贫的步伐，为全县农村经济的发展做出贡献。
五、高质量达到评估标准，为创建工作奠定坚实基础
我们认真对照示范县创建的评估细则，逐项分析研判，逐步分解任务，逐个落实责任，确保4大类29项评估指标高质量完成。其中，在组织领导方面，我县在政府统筹、工作措施和管理制度方面已经全部达标。在条件保障方面，我们持续加大职教经费投入，不断加强师资队伍建设，满足了各项条件要求。在发展水平方面，中职学校与普通高中学校同步协调发展，职业教育管理水平达到四星级，各种实习实训设施达到国家标准，建有三个省级示范专业，乡镇、村成人文化技术学校覆盖率达标，向农民提供了快捷的教育培训和信息服务。在奖励加分方面，2012年我县获得国务院颁发的全国“两基”工作先进地区，县职业中学发展先后被国家级刊物《党的群众路线理论与实践》、省级刊物《山西日报》、《山西农民报》、《山西商报》、《山西科技报》、《山西法制报》等多家媒体多次进行报道，近三年来，职业中学学生参加全省职业院校技能大赛共获奖48人次。
尽管我县在创建农村职业教育和成人教育示范县的工作中，已经完成了大量的工作，付出了巨大努力，取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足：一是部分群众对职业教育仍有偏见，单纯以升学率高低来衡量学校水平，造成中职学校招生困难。二是职业教育实习、实训基地和设施设备不能满足现代职业教育发展的需求。三是农村成人教育专职教师师资力量相对薄弱。下一步，我们将继续加大工作力度，采取有效措施，推进职业教育和成人教育健康快速发展。一是县政府不断加大支持力度，协调各部门加快职业中学迁建工作。二是不断优化教育结构，通过政策扶持、舆论引导，扩大中职教育规模，使职育、普教比例大体相当；三是持续加大经费投入，将职业教育和成人教育经费列入财政预算，不断加强职业教育实训基地和成人技术学校建设，保障职成教育健康发展；四是加强教师队伍建设，加大人才引进力度，统筹各类培训资源，打造一批高技能、高素质的师资队伍。
总之，我们在国务院颁布的《大力发展现代职业教育》决定的指引下，在省市发展现代职业教育的政策支持下，县职教中心将因地制宜，科学谋划，不忘初心，砥砺前行。继续面向农村、面向农业、面向农民，深化改革，进一步推进现代职成教育工作，为培养实用型技术技能人才、服务农业产业结构调整升级、服务区域经济社会发展做出更大的努力，早日实现创建示范县各项任务圆满达标，以优异的成绩喜迎十九大胜利召开。