“新武清人”培训机制初探

   武清区东蒲洼街成人文化技术学校

    一、实施背景

　　随着新农村建设步伐的加快，东蒲洼街撤村建居工作已经实施过半，生活水平的提高，生活环境的改变，吸引了各省市各乡镇外来务工人员前来入住我街各小区。这些人均在不同行业从事工作，他们文化层次偏低。我们把这些城市新的血液称为社区“新武清人”。城区周边企业迫切需要文化程度较高的人才来就职它们所设立的职位，社区教育活动与培训无疑是社区相关部门的工作重点。

   1.“新居民”的特点： 20——26岁这部分人因为撤村建居让当地农民改善了生活条件，他们与当地的撤村建居居民联姻，尤其是女性的务工人员，常此居住。一部分的外来务工人员他们以合租的形式，寄居在小区内。30——40岁的工作分布在他们的职业分布在工厂企业、从事服务业、小商小贩以及建筑工地，他们自己买了商品房，或者全家租房来生活，人员居住相对集中稳定。

   2．教育活动的服务场所由原来的田间地头、村巷改为社区广场、楼门住户 。

   3．新的形势需要教育工作者改变工作理念和工作模式，充实工作内容。

   二、主要目标

　　全方位打造社区教育整体服务环境，逐步建立新武清人培训机制。加快武清区城市化进程，增加居民收入，繁荣区域经济，促进农村城镇化发展。进一步解决居民的就业需要，直接为经济发展和社会进步服务，拓展成校办学功能，为和谐社会的创建起到积极的推动作用。

   三、工作过程：

（一）开展培训活动，促进推介就业

　　街成校建立了辖区人才信息库，构建了街、村、户三级信息服务网络。形成劳动力资源库、企业用工资源信息库，创造了培训网络环境。做到及时将小区各类服务信息传递给学校的“新武清人”，让他们也能享受到小区带来的资源。

1．实行政府补贴，加强学历教育培训。

　　为了加强社区居民的文化素质教育，广收求知学员，并根据政策予以毕业生发放补贴。成校开办了大中专班有会计与财务、企业管理和市场营销等专业，注册学员累计461人。学员在毕业后享受补贴，成校为他们办理报销手续。

   2．开发利用多种资源，进行岗前、岗中培训。

　　我们结合社区实际，开展一系列的技能培训活动。第一为拓宽培训渠道和培训规模与周边乡镇成校联合开展培训，我街成校重点先后开设了电气焊、钳工维修等专业技能的培训。累计培训450人次。第二，为提高青年农民灵活就业能力，我街成校开办了电脑操作技能培训。通过观看录像形式重点开办的培训内容包括新娘盘发、用电安全常识、面食制作。参加培训累计620人次第三，义教活动。根据企业的需求，以增加企业凝聚力为目标不定期开展义教活动。第四，配合街政府开办一些文化要求低、技术含量少的培训项目如驾驶员、环卫、保安、家政服务等，为学员从业提供一技之长。其中驾驶员培训享受政府补贴。年累计各类培训12期，参加培训421人次。

   3．搭建企业与劳动力招聘平台，开展就业推介活动。

　　我街就业中心努力搭建企业与劳动力招聘平台，创造企业与劳动力直接见面的机会，积极推荐上岗。另外成校积极整理企业招聘会报名登记信息，收集相关人才信息并与人力资源推介单位合作。成校内设立专门机构，建立农村劳动力就业推荐中心，由专人负责就业工作。形成订单培训后，企业提供就业岗位，成校负责招生、教学和管理。实现推介就业机会最大化。2013年社区居民共计1212人达成就业意向，其中“新武清人”80人。

   （二）落实“美丽武清”会议精神，美化生活环境

　　成校配合街政府各社区办“平安社区”活动中，通过制作宣传标语，印刷法制宣传资料等，宣传发动社区居民积极参与平安创建，共同维护社区秩序。为加强对社区的环境清整社区及周边绿化美化宣传力度，项目活动中成校组织志愿者参加小区美化、绿化、卫生清扫义务活动。2013年先后组织志愿者180余人次参加各种社区活动。

   （三）组织文娱活动，形成文化氛围。

　　为了激发社区新居民参与社区文化建设的积极性和主动性，成校配合社区精心组织安排形式各异、多姿多彩的文化活动，在陶冶居民情操，使社区真正成为了他们温馨家园。

　　1．提高社区意识，掌握必需的生活技能。

　　融入社区生活，生活技能的培训对新居民来说极其必要，街成校将维权意识、城市生活、健康服务、文化活动等内容融入到学历教育培训中，参加学历教育的“新武清人”均可人手发到一册青年流动人口生活技能手册，免费参加生活技能培训活动。几年来成校为外来务工人员发放生活技能手册645本，学员参加生活技能培训活动245人次。

   2．开展社区文艺活动，实现社区居民社区共建。

　　为丰富社区居民业余生活，我街成校配合街道社区办利用节日组织开展了面向社区居民的各类社区文化活动。如春节文艺汇演、元宵节灯谜活动、新春“和谐杯”交际舞会、书画展、象棋争霸赛、“五一放歌”等活动。有特殊才艺和专业技能的人员成校推介给社区在各类活动中贡献一份力量。协助社区办指导社区居民组建了老年晨练队、秧歌队、民乐队、社区曲艺协会、书画协会、文学协会等，使社区居民通过自娱自乐实现自我教育、自我锻炼和自身素质提升。以社区市民学校为阵地，开展了“好家庭、好邻里”、“做合格文明公民”、等系列社区教育活动，共举办各类培训、讲座89次，受教育人数累计达到16200人次，在提高社区居民道德水平和文明程度上发挥了积极作用。

   3．终身学习，图书馆面对社区居民长期开放。

　　街成校图书投入到与市联网小区图书馆使用，充分发挥快乐营地的作用。凡属小区居民图书免费借阅，项目活动中了开展“书香伴我度新春” “书香伴我度消夏”等家庭读书月活动。不回家的外来务工人员以及因为组建家庭刚刚成为新社区成员的务工人员，都可以参与，感受小区宾至如归的气氛。在陶冶居民情操的同时，串起了这些社区“新居民”与本社区撤村建居居民之间那种大家庭般的温暖，使社区真正成为了他们温馨家园。

   （四）优化心理环境，消除潜在的心理行为问题。

　　陌生的生活环境和生活习惯，构成外来务工人员的生存压力。尤其那些负面的心理阻碍了他们生活的自信心，他们渴望寻找结识更多新的朋友。街成校在项目实施过程中，大力开展“农民素质大专”，“一村一”等学历教育中，相当一部分学员来自于各行业中的“新武清人”。成校教师充分利用计算机网络通讯工具建立QQ群，利用电子邮箱、网络通讯聊天工具收发培训中需要传递沟通的各种信息，了解学员的学习动态。通过网络聊天工具的“空间”功能，教师了解学员的心里动向，洞察他们的内心世界。本着服务的宗旨，为学员的学习提供便捷的帮助是教师的工作职责。能够解答他们价值观、情感上的疑问，则让教师与学员之间建立互信关系，这种信任是推动他们持续学习的动力。与“新武清人”的在线交流，开展咨询服务，实现心灵对话，了解和掌握他们的心理变化，搭建与之心灵沟通的平台。建立新“武清人”QQ群，及时发现其心理问题，在网络上给予回复、评论、解决。通过网络工具分享励志故事、格言、歌曲，推荐一本好书等方式，加强心理卫生知识宣传。有针对性开展个案心理疏导、咨询干预。

   四、条件保障。

   （一）成立领导小组：

   组长：吴晓燕（亨通花园物业）

   组员：蒋世友（蒲瑞馨园物业）

         刘长虹（蒲瑞馨园物业）

         张希亮 （蒲瑞和园物业）

         宗国荣 （东蒲洼街成校）

   (二)政策扶植，完善师资力量

   1．近几年来，街政府投入巨资改造社区服务中心，提升社区一站式服务质量。厅内设有劳动就业、养老保险、医疗保险、社会保障、民事调解、户籍办理、民政计生、售水售电等共计18个便民服务窗口，各社区都建立了社区服务中心、社区卫生服务站、计生服务站、警务室、图书室等便民服务机构，小区居委会所在地设有社区学校办公室，由街政府和街成校负责组织管理培训事宜。

   2．出台一系列优惠政策，尽最大努力满足社区居民各种权益。来本地区就业的所有人员，均可享受街成校的职业技能培训的机会，包括一次免费职业咨询、三次免费职业介绍等。在本地区就业的所有人员，享受武清区城镇居民应享受的各项优惠政策。社区居民子女入学，在义务教育阶段，采取免试、免费、就近入学的平等政策。

   3．加快推进项目的实施，不断加强师资队伍建设。

   为了加快推进项目的实施，我街不断努力打造一支思想硬、工作精的师资队伍，以适应工作的需要。

        五、主要成果