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加大政府统筹力度 加快农村职业教育发展

2015-06-24

五大连池市人民政府


       五大连池市位于黑龙江省北部,隶属于祖国东北边陲名城黑河市。全境总面积9874平方公里,人口37万,耕地面积458万亩,是国家重要商品粮基地、黑龙江省麦豆主产区,是中国矿泉水之乡、中国十大休闲城市和小康生态文明城市。
       近年来,市委市政府把发展农村职业教育,作为推动城乡统筹发展,服务“三农”,强市富民的一项重要举措。加大政府统筹力度,深化职业教育改革,助推农村经济发展。在工作中,我们着重采取了以下措施:
       一、整合职业教育资源
       我市本着“改革要坚决、整合要彻底、效果要突出”的原则, 早在1997年,就将原农高、职高、农民中专、电大等4所职成学校合并,组建了职业教育中心学校。1999年,又将技工学校、农广校、农机校、卫校、五大连池镇职高并入职教中心,组建了跨行业、多功能、综合性的职业教育中心学交。实行“政府统筹、部门联办、教育协调、一校多制”的管理体制。成立了由市长任主任、常务副市长、主管教育副市长、主管农业副市长任副主任,各有关部门领导为成员的办学委员会,对全市的职业教育工作统筹规划、统一领导。市长亲自兼任职教中心校长,主管副市长和教育局长兼任副校长,学校设常务校长主持全面工作。职教中心的成立,有效地克服了部门办学、条块分割、单打独奏的弊端,克服了多所职成学校专业重复设置、建设重复投资、师资设备分散、资源利用率低的的弊端。凸显了人员集中、资源共享、规模扩大、实力增强的优势。为深化农村职业教育改革,职教中心向开放式、多功能、集团化方向发展奠定了基础。
       二、统筹职业培训资源
       近几年,国家加大对城乡劳动力的培训力度,实施了阳光工程、雨露计划、就业再就业、农民创业、商务家政、旅游教育等多个培训项目,为了防止这些培训项目在培训基地建设上的重复投资和资源浪费,市委市政府决定各部门集中在职教中心建立综合性的培训基地,提高资金的利用率。市委书记在市常委会上强调“只要职教中心能开展的培训项目,各部门一律放在职教中心来办”。市长在政府常务会议上要求“各部门要集中力量把职教中心建成——城乡劳动力学习知识技能的职教超市”。农委、发改委、人社局、就业局、商务局、劳转办、扶贫办等相关部门积极配合,形成了各部门合力发展职业教育的良好局面。三年来,共举办各类培训班210期,培训城乡劳动力9300人次,为学校增加直接经济收入360万元。 
       三、统筹乡镇教育资源,构建市乡村三级职业教育网络
       一是实行乡镇三教统筹,依托太平、四平、和平、龙镇、团结、朝阳6所乡镇中学建立了综合中学,在其它乡镇依托中心校设立了成人文化技术学校,每校增设1名副校长主抓职业教育和成人教育工作,增设2名教师具体负责职成教育和职业培训的教育教学工作。利用初中劳动技术课渗透职教因素,对未升入上级学校的初中毕业生和初中辍学生开设职教班,对农村劳动力开设了培训班。职教中心依托乡镇中小学校和成人文化技术学校,建立了10所职教分校和20个农村远程教育教学点,构筑了市乡村“三级”职业教育网络体系,为乡村开展职业教育和职业培训提供了教学场所。
       二是实行农科教结合。成立了由乡镇长任组长、主管乡镇长任副组长的农科教结合领导小组,统筹乡镇职业培训工作。聘请乡镇农技站、畜牧站的科技人员为乡镇综合中学和成人文化技术学校兼职教师,依托村农民专业合作社建立了职业教育实训基地,把职业培训同农业科技推广、农民创业致富紧密地结合在一起。助推了农村经济发展。
       四、加大对职业教育投入力度
       三年来,市政府投资3500万元,为职教中心新建教学综合楼9000平方米,培训实训楼4200平方米,将10800平方米的邻街商服用地无偿划给职教中心,将原建设乡中学和原讷谟尔中学2处闲置校舍共5.9万平方米划拨给职教中心使用。为学校增加编制15人,其中:招聘本科毕业生5人,招聘高技能人才2人,调入教师8人。将教育费附加的30%足额拨给职教中心,购置教学设备2031台套,办学条件步入全省中职学校先进行列。
       在今后的工作中,我们将按照省部共建现代农村职业教育改革试验区实施方案的要求,认真履行县级政府的工作职责,采取强有利措施,促进农村职业教育发展。我们将着重做好以下几项工作:
       一是进一步强化政府统筹职能。我们将把省部共建国家农村职业教育改革试验区建设,作为一项得民心、顺民意的基础性工程来抓,摆上市委市政府的重要工作日程,切实使政府成为发展职业教育的引领者。进一步统筹规划高中阶段教育发展,做到普通高中招生和职教中心招生比例大体相当。把提高技能型人才培养质量作为加快高中阶段教育的重点,推进高中阶段教育均匀发展。  
       二是制定促进农村职业教育发展的优惠政策。增加乡镇综合中学和成人文化技术学校的职成教育人员编制,平原乡镇由3人增加到5人,山区乡镇由2人增加到3人;在管理上实行教育局同职教中心双重领导,综合中学或成人文化技术学校同乡镇职教分校一套人员、两块牌子,行政隶属于教育管理,业务隶属于职教中心领导。依托村小学建立职业教育培训室,成为职教中心的教学点,村小学职教培训室建设资金由市财政从地方教育经费中统筹解决。
       三是增加经费投入。在确保我市财政职教投入和教育费附加不低30%的同时,逐年增加职教经费,用于学校内涵建设、改善办学条件,促进教育质量的提高。
       五大连池市重视职业教育、优先发展职业教育有着优良传统,我们有信心在省部共建现代农村职业教育改革试验区工作中,发挥出我们的优势,把我市的农村职业教育建设好、发展好,为促进现代化大农业发展和新农村建设做出新的贡献。