全面推进示范县建设 创新发展农村职成教育
2015-06-24
五大连池市围绕开展省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县建设，全面推进国家级农村职业教育和成人教育示范县建设，在创新发展农村职成教育方面进行了有益的探索，现将主要做法简要汇报如下：
一、促进谐调发展，做好三个统筹
一是统筹职业教育资源。彻底整合了原职高、农高、技工、电大、成人中专、农广校、农机校等九所学校，组建了开放式、多功能、集团化的职教中心学校。市委常委会、政府常务会规定：“全市各部门的培训基地集中建在职教中心，培训业务由职教中心集中承担”。各部门在职教中心集中建立培训基地，集中承担各类培训业务，先后建立了黑河市唯一的省农民创业培训基地、新型职业农民培育基地，建立了阳光工程、就业再就业、扶贫开发培训基地。扩大技工学校招生范围，招生培训面覆盖黑河市所属各县市区，年培训城乡劳动者4897人。职教中心同妇联合作开办妇女创业培训班，为每名学员提供小额贴息贷款4万元，2014年落实创业贷款1800万元。
二是统筹高中阶段教育。市教育局加强高中阶段教育宏观调控， 2014年给职教中心留下的生源空间已占初中毕业生总数的40%，2015年计划达到45%，保证了职普比例大体相当。
三是统筹农科教工作。统筹考虑教育部门的人才培养、涉农部门的业务工作、经济部门的资金投入，各部门项目统筹管理，资金统筹使用，人员统筹调配，达到各部门通力合作，共同促进农村发展。
二、加大投入力度，做到三个到位
一是教育费附加和成人教育经费拨付到位。2014年拨付教育费附加360万元，用于职业教育113万元，教育费附加用于职业教育的比例由30%提高到了36%。成人教育经费56万元，农村成人教育经费由人均1元提高到人均3元。
二是职业教育建设资金落实到位。2014年划拨固定资产407.64万元，计划投入建设资金297万元；2015年计划为学校投入建设资金300万元，增加用地4.2万平方米，资产评估约为460万元。三年投入配套资金2138.14万元。
三是中职生均经费标准不低于普通高中标准落实到位。我市对职业教育的实际投入已经超过普通高中的标准，生均经费7154元/生(包括教师工资、取暖费、中职免学资金)。
推进建设升级，建好三个网络
一是完善职成教育办学网络。全市已建立市职教中心1所，乡镇成人文化技术学校12所、综合中学4所，村成人文化技术学校87所，覆盖率100%。市编委为每所乡镇成人文化技术学校调配了3个编制，成人文化技术学校行政隶属于市教育局，业务隶属于职教中心。职教中心把数字化校园网络延伸到乡镇学校，为城乡劳动者就地就近参加职业教育和职业培训提供了便利条件。
二是构建农村人才培训网络。通过中职教育、电大教育、短期培训，大力培养农村管理人才、专业技术人才和普通劳动者。培养适应现代化大农业所需要的新型职业农民。
三是强化示范服务网络。职教中心突出“前厂后校、产教融合”的办学特色，依托专业建立校内实训基地21处，同涉农部门共建校外实训基地10处、农民创业示范园区20个。采取“基地+园区+农户”产业带动的方式，促进产业发展，实现了培养人才和开发产品双丰收。
四、强化人才培养，实施“三项工程”
一是实施“新型职业农民培育工程”，助推经济社会发展。按照《五大连池市矿泉农业发展规划》，瞄准黑河市“五大产业”经济发展定位，年培育新型职业农民1000人。
二是实施“高技能人才培育工程”，助推特色产业优化升级。通过建基地、抓培训、做示范，学校带头创业、扶持典型创业、引领学员创业，提升服务能力。年培养高技能人才500人。
（三）实施“旅游产业人才培养工程”，助推文化旅游产业转型升级。围绕建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”，提高旅游管理人才、服务人才、导游人才的层次和质量，培养各类旅游服务人才500人。
三年来，培养技术技能型人才3100人，培训城乡劳动者12300人，带动城乡劳动力转移就业5万人，实现劳务收入6.9亿元。国家教育部和国家人社部先后来我市视察调研，省内外多个市县来我市参观考察，省就业培训现场会、农村劳动力转移现场会先后在我市召开，《人民日报》、《中国教育报》等多家媒体宣传报道了我市创新发展职业教育的经验。2014年被评为全国职业教育先进单位。
今后，我们将认真贯彻落实国家和省职教会议精神，创新工作思路，加快示范县建设，构建具有五大连池地域特色，适应经济新常态和产业结构调整要求的现代农村职成教育体系，满足人民群众终身学习需要，为保障国家粮食安全和老百姓食品安全贡献力量。