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发展现代职成教 建设幸福金太仓

2019-05-22



太仓,因春秋吴王在此屯粮置仓而得名。悠悠两千多年历史长河中,这里物华天宝、人才辈出,我国现代杰出的社会教育家——俞庆棠(18971949)就诞生在这块肥沃的土地上,她大力倡导“生活即教育”,把民众教育推广到全国,被誉为“民众教育之母、成人教育先驱”。

   改革开放以来,依托得天独厚的区位优势和崇文重教的历史传统,太仓大力发展职业教育和社会教育,为经济社会发展提供了源源不断的技术技能人才支撑,这个占地800多平方公里、常住人口不到百万的江南小县,综合实力多年稳居全国百强县市前十位,塑造了以教促产、以产兴城、以城带教、“产—教—城”融合发展的“太仓样本”。

  创职教模式助产业兴旺

  2001年以来,太仓依托“德企之乡”优势,引进德国职业教育模式,深入推进双元制本土化创新,培养了大批现代制造业急需的工匠人才,助推了县域经济高质量发展。

  一、建立政府主导的职业教育发展机制。太仓市政府部门高度重视职业教育发展,建立多方参与的职业教育联席会议制度,组建校企联盟,把职业教育与产业发展同等重视、同时规划、同步实施,实现职业教育与普通教育优质均衡发展。“十二五”以来,累计投入职业教育发展资金17.6亿元,创建江苏省示范性中、高职院校各一所,启动港城中专校区建设,契合产业设置专业30多个,目前在校生近9000人。依托职业院校和德国工商行会、手工业行会,先后创建国内首个“德资企业专业工人培训中心(DAWT)”、国内规模较大的“中德培训中心”等9个双元制培训平台,成为长三角工匠人才培养的“摇篮”。为助推双元制教育做大做强,出台《关于深化产教融合加快“双元制”教育发展的实施意见》,设立每年2000万元专项扶持资金,为催化产教融合提供了新的“燃料”。

  二、确立企业主体的双元制教育模式。在政府部门推动下,依托日益扩大的双元制培训平台和现代学徒制试点项目,探索破解职业教育校企合作“学校一头热”的难题,大力推进校企“六共”同进,即:校企共同建设专业集群、共同制定培养方案、共同开发课程资源、共同组建双师团队、共同实施教学培训、共同开展质量评价,校企结成利益同盟、合作伙伴,企业为每位学徒分担培养成本达6万元,成为名副其实的办学主体。校企双元培养的学生素质好、技能精、后劲足,成为企业争抢的“香饽饽”。

  三、健全多层次应用型人才培养体系。为构建对接县域产业链、创新链的教育链、人才链,在稳步发展中职教育的基础上,市政府部门投资创建健雄职业技术学院,把双元制模式延伸到高职教育层次;2017年联合东南大学成贤学院、德国巴符州双元制大学等四方启动中德双元制应用本科教育项目,树立了传统本科教育转型的典范;2018年又引进西北工业大学、西交利物浦大学来太仓办学,探索校地融合培养高端应用型人才,构建了国内仅有的从中职、高职到应用本科多层次双元制人才培养体系。

  四、形成职业教育的“太仓样板”。由于双元制教育的技能人才有效供给,太仓吸引了300多家德资企业扎堆落户,因此成为国内德企集聚度高、发展好的县域,塑造了“中德创新合作高地”。双元制教育带动了职业教育发展,开辟了青少年成才成功的新路径,太仓职业院校先后荣获江苏省教育教学成果一等奖4项、特等奖1项以及国家级别教学成果二等奖4项。2015年成立国内首个双元制教育联盟和示范推广基地,辐射带动17个省市60多所职业院校教育改革。同时,对口支援贵州玉屏县、陕西周至县等中西部地区职业教育发展,为落后地区培养输送了紧缺的职教师资和技能人才,发挥了太仓职业教育在精准扶贫中的示范作用。

  筑成教体系促城乡发展

  在推进职业教育特色发展的同时,为适应学习型社会城乡居民终身学习需求,太仓以国家农村职业教育和成人教育示范县创建为契机,依托逐渐完善的社区教育网络,大力倡导俞庆棠先生的“生活即教育”理念,不断普及成人教育与社会培训,促进了新农村建设和城乡一体化发展。

  一、政府部门支持,促社区教育普及发展。太仓市政府部门把社区教育作为富民强市工程来抓,围绕“部门统筹、完善机制、加大投入、构建网络、提升效益、彰显特色”的总体思路,不断明晰社区教育的功能、定位和发展目标,出台《社区教育工作年度考核评估标准》《社区教育专项经费管理规定》等一系列政策措施,逐步建立适应市民学习需求的社区教育管理体制、运行机制。政府部门按常住人口人均4元标准设立社区教育专项经费,教育费附加按不低于30%的比例统筹用于职业教育和成人教育,为社区教育普及提供了稳定的资金保障。

  二、完善网络,建社区教育多级体系。太仓建立了以开放大学为龙头、社区培训学院和老年大学为两翼、市—镇—村三级培训网络,目前太仓拥有省级现代化老年大学1所、省级标准化社区教育中心7个、省级标准化市民学校76所,市民学校在村和社区实现全覆盖;为方便市民“足不出户”学习网络课程,大力推广“互联网+社区教育”,开辟市民在线学习阵地,推送网络课程近4000门,注册学习达4万人。注重社工领军人才和重点人才培养,组建专兼结合的社区教育队伍和志愿者队伍,开发本土化培训课程,组织开展全民终身学习活动周等丰富多彩的社区教育主题活动,开展“学习型组织”“学习型家庭”“学习之星”评选和“学习苑”建设,吸引80%的城市居民、62%的农村居民、40%的老年人参与到社区教育活动中,每年各级各类培训达30万人次,掀起了“全民学习”的热潮。

  三、政校合作,为乡村振兴定制人才。乡村振兴离不开乡村人才。太仓依托双元制教育优势和社区教育资源,通过多种形式强化失地农民培训,全市近10万农民学到了实用技术;2013年起,每年与农业院校合作采用政府部门买单、双元模式定向培养大学生100多名,学生毕业后回到太仓扎根农村、从事农业,成为新时代职业农民,沙溪镇半泾村青年农民王建宏成立绿阳蔬果股份合作制农场,带动周边300多农户科学种田,成为全国农村致富带头人、科普带头人;2018年又启动“定制村干”项目,在农业委培生中选拔培养“村官”,为乡村发展培养新时代“接班人”,走出了一条现代职业农民培养的新路。

  四、模式创新,助退役士兵就业创业。太仓每年有180名左右退役士兵,他们是经济社会发展的生力军。为助推退役士兵二次腾飞,太仓民政、人社与教育等机构联合,借助职业院校资源,借鉴双元制教育模式,探索实践形成“入伍即入学、退伍即培训、结业即就业”的退役士兵培训“太仓模式”,涌现了顾建中、张海波等一批“十佳农民致富带头人”和走进中央电视台新闻直播间的“叉车名人”,他们从部队“最可爱的人”转变为社会“最有用的人”。

  五、一镇一品,塑社区教育地方特色。太仓社区教育从本土文化中汲取营养,不断培植形成书香城厢、古韵沙溪、福地双凤、文化璜泾、幸福娄东、休闲浏河等一批具有浓郁地方特色的乡镇社区教育品牌。依托遍布太仓的社区教育载体和一个个大师工作室,龙狮、山歌、麦秸画等民间艺术得到保护和传承,各地社区文化活动精彩纷呈,丰富了市民业余生活,陶冶了青少年情操,老年人不再迷恋麻将桌,孩子们不再沉湎游戏机,积极健康的生活休闲方式渐成时尚,社区成为人们快乐成长乐园和共同精神家园。