小杂粮里做出大产业 黄土地上发“羊”财

作为革命老区，甘肃环县曾被阿里巴巴专家定位为最不适合发展电商的县城——在环县9236平方公里的县域中分布着17000多个黄土山头，环县主要农地和农民散落于此。这就意味着，发展农村电商最重要的一环——打通电商最后一公里的物流将成最大问题。

阿里巴巴的专家走了，但是环县的问题还在。环县真的不能发展电商么？

执着的环县人当然不会放弃。环县副县长肖玉川表示，全县牢牢把握“精准扶贫电商支持计划”和“国家电子商务进农村综合示范”两大契机，并结合县情，尤其是围绕全县两大核心资源——小杂粮和环县羊，把县域电商与精准扶贫相结合，逐渐探索出了一条革命老区通过电商助农增收的新路子。

穷变富，建好两条路

环县商务局数据显示，2016年以来，当地共发展电子商务企业135家、个体网店经营户（含微店）1060家，累计实现线上交易额4.12亿元，其中线上销售额9700万元。

这些数字不大，但对于环县来说，却是个不小的改变。

环县的穷，在整个甘肃省内都是出了名的。公开数据显示，全县35万人，截至2016年底，仍有建档立卡贫困人口1.64万户，涉及6.81万人，贫困发生率高达20.66%，是国家扶贫开发工作重点县，也是甘肃省25个特困县之一。

“环县羊羔肉”已经注册为国家地理标志商标。

然而，环县也有她“富饶”的一面。环县是传统的农牧业大县，盛产荞麦、谷子、燕麦、豌豆等五谷杂粮和胡麻、黄豆、葵花等经济作物，是中国“小杂粮之乡”；羊只饲养量居甘肃全省第二，“环县羊羔肉”注册为国家地理标志商标。同时，县域文化底蕴深厚，香包、剪纸、刺绣等民间工艺品做工精致，“道情皮影”独树一帜，是“中国皮影之乡”。

环县商务局局长谈应琪。

环县商务局局长谈应琪表示，长期以来，由于受地域偏僻、交通不便等因素制约，大量的特色农产品销路不畅，价格低廉，局限于自产自销，经济发展滞后。一是降低流通成本，二是提高农产品商品化，解决好这两个问题，是环县实现富民强县目标的关键。

关于外界的杂音，环县县委、政府主要领导一锤定音——必须“搞”电商，亲自研究部署全县电子商务工作，解决电商务发展中存在的困难和问题。并成立了由政府县长任组长，县委、政府分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的电子商务工作领导小组。

“在发展电商之前，必须建好两条路”，谈应琪表示，信息路是为了让农货信息能上网，飞出大山；村村通则是搞通物流，解决电商最后一公里问题。他介绍，目前环县21个乡镇，251村，基本上实现了通网络、通公路。“两路”的打通在基础设施层，为环县电商的发展提供了极大地便利。目前，已实现21个乡镇电子商务服务站全覆盖，建成村级电子商务服务点141个。

铸平台，引来外部“金凤凰”

穷家过日子，就必须把钱花到刀刃上。肖玉川表示，县财政每年预算300万元电商发展基金，协调贴贷资金2000万元支持电子商务发展。并且，环县举全县之力，投资3000多万元建成了7000多平方米的电子商务创业孵化中心——着力打造电商服务六大平台：电子商务公共服务平台、种子企业培育孵化平台、返乡能人创业平台、大学生创业就业平台、电子商务培训交流平台和农特产品展示体验平台。

这种下血本的投入方式，让谈应琪压力倍增。作为环县电子商务的直接主管负责人，他表示，“没退路，必须建好，出成果，否则对不起环县父老”。

环县电子商务公共服务中心负责人王雪莲。

环县电子商务公共服务中心负责人王雪莲是个外来的电商女专家，曾任职国内某知名电商企业的讲师，并且自建团队把电商业务做到过几千万元的规模。她坦言，当初是抱着试试看的心态受邀来到环县，“没想到，一下车，满眼黄土，根本不想留”。为了留住这个专家，谈应琪也是费尽了“心机”。一个想走，一个想留，俩人就较上了劲儿。

不过，王雪莲还是没经住谈应琪的感情牌——连续一个多月，谈应琪给王雪莲不停地发环县的贫苦户照片，诉苦老区的穷。这一举动，让王雪莲心软了，最终决定留下来为老区人民做些工作。

2016年，王雪莲的团队和环县县委、县政府配合，累计组织开展了18期电商培训，举办各类创业大赛、创客沙龙、商务洽谈10余场。其中，涉及培训人数超过1万人次；成功引进京东、苏宁等国内知名第三方平台企业入驻；引导返乡创业人员成立电商企业30多家，累计实现销售收入3800多万元；经过孵化培训，共安置高校毕业生670人。和数字相比，更为关键的是，整个环县人的电商意识提升了。

育品牌，做长电商产业链

“无中生有”，这是谈应琪对目前环县电商发展最简单的总结。然而，这个结果并不是他最终想要的。按照全县的规划，电商将成为环县产业的一个典型支柱。他表示，“环县还要把电商产业做大，链条做长”。

据了解，为从源头上解决电商发展中遇到的网货产品供应不足、产品品牌知名度不高的问题，由县农牧局牵头成立陇源农业发展公司，负责农产品的订单种植，保证产品原料供应充足；由环县麦上客食品有限公司建设的环县小杂粮初级加工厂，负责杂粮收购和初级精选加工，保障网货产品质量和供应量；由环县慧聚联创电子商务公司建设的环县网货供应平台，负责产品的研发、包装设计、品牌培育和销售策划。形成了环县电商“统一订单种植（农民）——统一生产加工（杂粮厂）——统一品牌包装（供货平台）——统一网上销售（电商公司）——统一打包发货（供货平台）——统一仓储配送（物流中心）”的“六统一”闭环发展模式。

此外，环县还积极推动“农户+合作社+网销+快递”的模式，试图打造完整的电子商务产业链，积极开发新产品。在多维力量的带动下，环县涌现出了一批典型企业。

“赵掌沟山货店”月销售杂粮、葵花杆芯、胡麻油等农特产品6000多单。

环县“麦上客”开发的“老麦良品”淘宝店铺目前月均销售红小豆、小米、小绿豆等杂粮50多吨；“傲林电子”的天猫店以红色革命文化宣传老区杂粮养红军的故事，赋予环县杂粮独特的红色内涵，销售“万佳欣禾”杂粮和荞麦醋实现月收入30万元以上；“道为电子”积极开发新产品，将葵花杆芯等边脚料变废为宝，摆上了电商平台。公司的淘宝店铺“赵掌沟山货店”月销售杂粮、葵花杆芯、胡麻油等农特产品6000多单，销售收入30万元以上；贫困村农民赵陇军创办的“陇原农村味”淘宝店铺以新鲜应季水果等农特产品为主销售商品，月收入30万元……

小杂粮已经成为环县电商的一个特色招牌。

去年7月，庆阳华荞电子商务有限公司总投资1亿元在环县建设的华荞网正式上线。目前在全国光线下荞麦食品体验店就已经建了500多家。同样去年，在环县成立环县中盛羊业发展有限公司，则针对小杂粮之外的“环县羊”做起了文章，整备发“羊”财，计划投资建设100万只肉羊屠宰及深加工产业化全产业链项目。

在不可能发展电商的区域做成了电商，从“无中生有”到逐渐做大。谈应琪说，其实环县在电商方面只走了一小步，还有更多的目标需实现。

按照环县2017年政府经济工作报告的要求，全年在电商领域计划，实现21个乡镇电子商务运营中心全覆盖、251个行政村电子商务示范店全覆盖，电子商务销售额达到3亿元、占社会消费品零售总额比重8%以上，带动农民人均增收300元，增加就业10000人以上的目标任务。