统筹培训资源 创新培养模式
提升网络体系运行效率和服务能力
桦南县人民政府
桦南县实施试点县建设以来，县政府把发展职成教育作为推进科技强县和县域经济增长点的强大动力。通过政府统筹、创新培训模式、健全培训体系，开展全方位多层次技能培训，充分发挥“县、乡、村”三级网络体系的培训职能，搭建纵向贯通、横向沟通的培训网络体系，促进了各类人才的培训培养，为县域经济快速发展提供强大的人力支撑。
一、强化培训统筹，实现职成资源的整合与共享
1.建立培训协作机制。我县成立职业教育统筹管理办公室，理顺协作体制，明确各部门职责。县教体局负责培训工作的统筹规划、宏观管理、综合协调等业务管理工作；县农、林、畜、科技等部门和人力资源和社会保障局负责对劳动力资源及就业市场求职用工信息需求状况调查，参与研究、制定职教中心涉农专业开设、学制安排、课程设置方案和农村劳动力转移培训方案；成人文化技术学校负责制定职业教育工作计划，合理设置专业，安排课时及教材，组织、管理教学流程，对专兼职教师进行专业培训和转岗培训，对职业教育在校学生、农村剩余劳动力、下岗失业人员和城镇其他劳动者等不同群体开展各类职业技能培训和就业再就业培训工作。
2.整合职成培训资源。将分散于党校、人社、农业、扶贫办、科技、财政、妇联、共青团等有关部门的培训资源进行全面整合，以县职教中心为共享平台，依托乡、村成人文化技术学校直接培训，形成强大的培训合力。按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、分工负责、各记其功”的原则，大力开展劳动力技能培训、劳动力转移培训、创业培训、订单培训、农村科技村干部培训，把多头分散的培训资金统一使用，提升了培训质量，提高资金使用效能和管理绩效。避免多头管理、重复培训、资源和资金的浪费，我县职业培训路出多头、条块分割、资金分散的现象得到彻底解决,实现统一规划。
3.搭建数字化管理平台。依托这个平台，建立了桦南县培训资源管理库，统筹全县职业培训资源，使培训项目能及时公布并由职教中心组织实施，减轻政府各职能部门的工作压力，节省培训成本。
二、创新培训模式，实现全方位多层次技能培训
1.实施“上挂、横联、下辐射”的培训模式。上挂省科研所，通过结对帮扶，帮助职教中心引进先进生产技术、先进教学方法、高水平师资和科研项目，搞好专业设置和学校发展规划的论证，指导实训基地建设，有计划地对专业课教师进行系统专业知识培训；横联各有关行业、企业、协会、专业合作社，实行行业指导、校企合作、部门联合办学等，增强办学实力和活力；向下辐射镇综合中学、村成人文化技术学校（点）及农户，实行帮扶办学和生产指导，建立和完善遍布城乡、灵活开放的职成教育培训网络。
2.中高职衔接贯通培养模式。县职教中心与黑龙江农业经济职业学院、黑龙江职业学院、黑龙江旅游职业技术学院贯通对接6个专业，通过中高职贯通，畅通中职学校与高职学校间师资、课程、实训基地等优质职业资源的共享，加强中高职贯通学校课程体系的开发，注重多项技能与复合工种的培训，使人才培养的质量更有保证，提升就业竞争力。
3.“专家+农村专业协会+农民”的新型农村科技推广培训模式。在专家指导下发展农村种植、养殖大户和农机合作社作，把他们的经营场所作为农民培训基地，开展农民职业教育与技能培训。
三、健全培训体系，增强职成网络体系培训效能
桦南职成教育本着面向市场及农村经济发展需求设置专业，编制培训教材，制定培训计划。构建“县、乡、村”三级职成教育培训网络体系，形成“成职普三教统筹、农科教三教结合”格局。通过培训使广大农民掌握一到二门初、中级职业技能，提高农民整体文化素质，促进县域经济综合发展。一是发挥县级职教中心培训职能。结合农业发展的“两带十区百点”工程，开培训工作，现已成为乡、村级成人文化技术学校师资基地、实用技术培训基地、科研示范引领基地，促进农村成人文化技术学校与科技示范园、农民专业合作社有机结合。开发职业教育特色培训课程，结合我县建设现代绿色生态农业，大力发展水稻、白瓜、棚室瓜菜和畜牧业的实际，开发27门种植、养殖特色课程，录制相关教学培训光盘，做到县域内职业教育资源共享。二是发挥社区培训职能。发挥10个街道办事处的服务功能，463人参与建社区教育服务队和社区教育志愿者服务队。社区教育学院设在职教中心，职教中心、社区工委、老龄委、文化办合作开展大型活动20余场，年科普讲座60余次，下岗职工再就业培训15次，社区居民参与活动培训1.6万多人次，仅今年3月份以来就开办了厨师面点班近10期，培训下岗职工600多人，不仅为桦南培养了一批面点师，有的还在佳木斯等外市县找到了就业岗位。三是发挥乡、村级成人文化技术学校培训职能。全县有192个行政村，现已建成乡、村级农民文化技校151个，配专职人员140人、购置科技图书40万册、各种设施200台件；建设了高标准的农艺科技示范园10处；乡村两级职业教育的办学功能和服务功能逐步增强。村成人文化技术学校都成立了以村主任为组长，青、妇、武、农技推广、种粮大户等为成员的校务小组，实行上挂职教中心、乡镇农民文化技术学校，横联村级合作社、专业协会，下辐射各农户的特色产业，每年培训人数在1万人左右。四是积极开展新型职业农民培养和培训。通过制定《桦南县家庭农场认定管理办法》、《桦南县新型职业农民认定管理办法》，大力开展新型职业农民培训工作，认真抓好种养大户、家庭农场主、科技示范户、合作社理事长、农民经纪人的培养，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。今年重点培育10个规范化农民专业合作社，20个规范化家庭农场，认定30名规范合作社理事长，400名新型职业农民。