为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》精神，加强农民教育培训工作，切实提高农民科技文化素质和技能，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。我校以服务为宗旨，以就业为根本，以职业技能培训为重点，开展多渠道，多形式的劳动力培训工作。结合本校实际，制定此规划。
一、培训工作目的
加强劳动力技能培训，促进其转移就业是进入新时期具有战略意义的一项重要措施。实施劳动力转移培训，有利于提高劳动力素质;有利于增加就业率，增加其收入来源；加快城镇建设步伐；同时也是充分体现以人为本，落实科学发展观的一项重要举措。
农村劳动力转移培训，是以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业技能培训、农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助解决在就业、创业中遇到的实际困难，达到发展生产、增加收入，最终促进经济发展的目的。
二、指导思想
以全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展的总体目标和中心任务，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以培养职业农民为目标，开展多渠道、多层次、多形式的创业培训、职业技能培训和农业实用技术培训，全面提高人口素质，增强其就业和创业能力，加快培养一大批适应现代农业发展和新农村建设需要的高素质城乡建设者，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供人才保障。
三、基本原则
1.政府主导原则。依靠行政力量统筹教育培训资源，建立和完善工作机制，增加经费投入，改善办学条件，提升教育培训能力，加强宣传，动员和组织社会各方面力量和资源开展农民教育培训，营造良好的发展环境。
2.服务产业原则。立足农业产业布局和各地农业发展实际，把服务产业、支撑产业作为农民教育培训工作的首要任务，以提高产量质量和农业社会化服务水平为重点，围绕现代农业发展急需关键技术和紧缺人才开展教育培训。
3. 需求导向原则。坚持农民自愿的原则，突出需求导向，根据各乡镇产业的发展状况、农民的实际状况，选择符合要求的培育对象，因地制宜，确定教育培训内容，选择适合农民学习的时间和地点，采用喜闻乐见的形式，分类开展不同层次、不同形式和不同内容的教育培训，加强教育培训的针对性，确保教育培训的实效性。
四、总体目标
按照建设社会主义新农村的要求，朝着“懂法律、讲道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民”的方向培养，通过职业技能培训、转移就业、创业使他们真正成为城乡建设的骨干和带头人；通过农业实用技术培训，使每个贫困农至少有一名劳动力掌握2门以上，有一定科技含量的农业生产技术；通过教育培训使农村劳动力知识和能力结构明显改善，职业农民队伍不断壮大，农业农村发展的人才支撑和智力保障能力大幅提升。
五、培训对象、专业及计划
1.培训对象
（1）新增长劳动力（初中、高中应往届毕业生）；
（2）城乡富余劳动力（农民工）及城镇下岗失业人员；
（3）复退役军人；
（4）企事业在职人员；
（5）新型职业农民；
（6）法定劳动年龄范围内、有就业能力和创业培训需求的城乡失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生等。
2、培训专业（工种）：
（1）车工、钳工、焊工、汽车维修工、汽车驾驶员、计算机及应用、电工、电子技术、服装加工、钢筋工、水产养殖、食品加工、农艺、酒店服务、导游员、厨师、保安员、家政服务、木工、瓦工及农业实用技术等；
（2）境外劳务输出人员以外语（日语和韩语）培训为主，同时培训出国项目所需的机械类、电子类、汽车维修类、建筑类、涉农类等相关专业技术培训。
（3）新型职业农民：从类型上分为生产经营型（专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等）、专业技能型（长期、固定在受雇于新型农业经营主体）、社会服务型（长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员、统防统治植保员、农村信息员、农村经纪人、土地仲裁员、测土配方施肥员等）。
从现有身份上分：现有农民；返乡农民工、退伍军人、大学生农村创业者；年龄要求：原则上不超过60岁。以生产经营型新型职业农民为主。
3、培训计划
从2013年至2017年，平均每年计划培训5000人。
六、培训类别
1.就业技能类培训（含境外劳务输出培训）
根据市场需求和订单，采取全日制理论授课与技能操作培训相合，重点突出学员的操作技能培训。全年分为四个季度，每季度每期班培训时间为1－3个月。技能培训（境外劳务输出培训）根据就业订单和各专业工种技术要求，可适当拉长培训时间或确定出国项目面试合格后进行相应工种技能及语言培训，并采取常年招生，随到随学的滚动方式培训。
2.农业实用技术类培训
根据各乡镇产业结构特点和农民培训需求，采取理论授课与实用技术现场操作相结合，在田间地头讲解（田间课堂），侧重于实用性、实效性。
3.新型职业农民培训
结合农时季节，综合运用现场理论培训、集中办班、入户指导、电话咨询及跟踪服务等多种方式，面向农业产前、产中、产后各个环节，开展现代农业生产技术、农产品加工与营销、农村经济管理、农业经纪人、种养大户、农民专业合作经济组织骨干等培训，提高农民农业生产水平和产业发展能力。同时，充分发挥农业广播电视学校在农民教育培训中的作用，积极开展职业农民学历教育培训，改善职业农业学历结构，提高他们的综合素质，使他们成为发展现代农业和建设新农村的带头人。
4.创业培训
创业培训采取三种方式，其中：创业引导培训（GYB）主要面向有创业要求和培训愿望的城乡各类劳动者；创业指导培训（SYB）主要面向具备一定创业条件、筹备创业的城乡各类劳动者；创业辅导培训（IYB）主要面向处于创业初期（申领营业执照后18个月内）的创业者，一般应重点对市级和市级以上人力资源和社会保障部门认定的创业带头人开展培训。
七、经费来源与使用
劳动力培训经费，由各项培训专项资金给予补助。经费主要用于学员培训费用的补助，聘请教师授课及购买实习设备和耗材。
八、保障措施
1.加强组织领导。实施劳动力培训，功在当代，利在千秋。由县委县政府主抓，人力资源和社会保障局、教育局、宣传部、扶贫办、移民局、农业局及各级政府相关部门成立劳动力培训组织机构。强化协调合作工作力度，紧密配合，落实扶持政策，确保这项惠民利国的措施落到实处。
2.强化宣传工作。乡镇政府、街道办和电视台、报社等部门要加大宣传和引导力度，全方位宣传劳动力培训的相关政策、普及劳动力转移就业和致富创业基础知识、推广各地劳动力开发经验，为劳动力培训的实施营造良好社会环境。
3.搞好服务工作。乡镇、村领导要加强服务，做好农村劳动力培训登记服务工作。各村民委要安排专职或兼职人员负责劳动力培训登记和专业咨询工作。
4.创新教育培训机制。充分发挥农业广播电视学校在农民教育培训中的作用，引导农业企业和农民专业合作社等组织根据自身发展需要开展农民教育培训。建立农民教育培训需求反馈机制，及时收集和反馈农民的教育培训需求，引导培训机构及时调整培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。探索建立农民培训与职业教育的衔接机制，引导有条件的地区开展农民培训与职业教育衔接试点。
5.加强教育培训师资队伍建设。以提升能力为核心，对专兼职教师开展教育培训方式方法和专业知识培训，着力打造熟悉教育培训特点和农民需求、掌握现代知识技术、具有丰富实践经验的“双师型”讲师团、指导员教师队伍，提高培训质量。建立教育培训师资库，开展教学竞赛等活动，采取各种有效措施调动教师教学积极性，提升教学能力。
九、报名、报到办法：
1、报名办法：
（1）各村民委会负责摸底调查、统计本村培训对象，根据被培训人员的需求，填写《劳动力培训学员登记表》，上报所在乡镇，各乡镇将培训学员名单及培训专业汇总后，上报到职教中心。
桓仁职教中心网址：www.hrzjzx.com
（2）职教中心根据市场需要，按照各乡、村上报的计划进行专业培训。职教中心在每期培训开班前10天，将培训的专业和人员名单通知各乡镇，乡镇负责通知到村和培训学员，并组织人员按时报到。
2、报到：持本人身份证或户口本原件或复印件报到，住宿学员报到时需自带行李及洗漱用品。
桓仁满族自治县
二0一三年三月一日