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定西市安定区开展新型职业农民培育工作

2017-05-08

    大力培养新型职业农民和农村实用人才,是党中央、国务院为加快农业农村发展,解决“谁来种地、怎样种好地”问题而提出的一项战略决策。安定区2012年9月被农业部确定为全国新型职业农民培育试点县(区)之一。区委、区政府高度重视新型职业农民培育试点工作,成立了由区政府区长任组长,区委、区政府分管领导任副组长,区发改、财政、农业、畜牧、教体、国土、工商、科技、文广、扶贫、农机、妇联、税务、金融、保险等部门和单位主要负责人为成员的新型职业农民培育试点工作领导小组,统筹安排全区新型职业农民培育工作。为了做好教育培训工作,积极创新农民教育培训机制,取得了一定成效。

    一、培育概况

    区农业局把新型职业农民培训工作作为全面提升职业农民综合素质和能力,促进农村经济发展的战略性措施来抓。培训工作由理工中专承担,区农广校、区农技中心、区农机局等单位配合。自2012年开展新型职业农民培育试点工作到2014年开展新型职业农民培育国家级示范工作,累计在新型职业农民培育管理系统中上报培育新型职业农民1400人。2013年遴选培育对象1000人,培育200人;2014年遴选培育对象1600人,培育600人;2015年遴选培育对象1500人,培育600人。

    二、2016年全区新型职业农民培育工作

    按照区政府《关于进一步整合全区职业技能培训资源切实加强职业技能培训助推精准扶贫工作实施方案》(安政发[2015]165号)、定西市安定区委办公室、区政府办公室《关于印发2016年定西市安定区精准扶贫劳动力培训工作实施方案的通知》(安办发[2016]43号)和《关于进一步做好精准扶贫劳动力培训有关工作的通知》(安办发[2016]36号)等文件精神完成了2016年确定的700人。

    三、新型职业农民培育的做法主要做法

    (一)加强师资队伍建设。我们紧紧围绕“马铃薯、草畜、蔬菜”三大主导产业,聘请区农技、园艺、种子、畜牧等各部门中级以上专业技术人才、各产业发展带头人和农广校专职教师共80人,建立了新型职业农民教育培训师资库,制定了教师岗位职责、教师考核制度,与每位教师签订了协议书,发放了聘书,实行动态管理。

    (二)加强乡村教学点建设。按照服务区域特色产业,合理确定培育对象和培训内容,就地就近下乡进村办班。围绕畜禽产业的发展,在养羊大户相对集中的香泉镇香泉村建立了养殖大户培训班。围绕蔬菜产业发展在内官镇先锋村、锦屏村、内官村等村建立了蔬菜产业培训班。围绕马铃薯产业,在高峰乡、葛家岔符川等乡镇建立了马铃薯产业培训班。

    (三)加强实训基地建设。为了保证培训工作的持续化、常态化,适应新型职业农民培育需要,我们从完善培训阵地入手,建立实习实训基地,依托养殖小区、农民专业合作社等新型职业农民经营主体,以及安定国家现代农业示范园区,建立了新型职业农民培育培训实训基地10个。提高培训质量,增强新型职业农民培育工作实效性。

    (四)加强跟踪服务。我们充分发挥专兼职教师和相关部门农技人员的技术指导作用,对培训后的学员跟进指导服务。组织农技、园艺、畜牧、农机等技术人员,开展“一对一”联系活动。通过技术培训,跟踪服务,示范引导,加快了培育新型职业农民的步伐。

    四、存在的问题

    工作中存在的薄弱环节,一是“四个库”方面。培育工作只注重了培训和实训,对于“四个库”建设认识淡薄。除师资库和培训信息库外其余两个库从资料建设和工作开展上都明显滞后。新型职业农民认定管理工作欠账较多,认定机构、认定程序、认定专家组等方面还有许多工作需要进一步研究落实。二是农村实用人才队伍建设工作各部门配合协作不够。没有统筹兼顾结合行业工作开展农村实用人才的登记造册和培育挖掘工作,对农村实用人才作用发挥服务管理不到位。三是农村实用人才队伍发挥作用不够。农村实用人才分布领域广、涉及行业多,生产能手、经营能手、能工巧匠等复合型人才多,相互转型快,不稳定;缺乏专门管理机构,造成动态管理不够、专业教育不够、人员参差不齐。四是典型宣传不够。利用电视、报纸等有关媒体宣传报道农村实用人才先进事迹少。

    五、今后工作打算

    (一)探索建立一套培育制度。实行教育培训,认定管理和政策扶持“三位一体”培育,强化生产经营、专业技能和社会服务“三类协同”培训,对符合条件者颁发初、中、高“三级贯通”的新型职业农民证书,加快建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度。

    (二)健全一个培育体系。充分发挥农广校农民教育培训监督管理中心的主渠道作用,统筹利用农业职业院校、农技推广服务机构等公益性教育培训资源开展多形式的联合培训,并以田间学校、农民合作社、农业企业、农业园区等社会化资源为依托建立实训基地,构建“一主多元”的新型职业农民教育体系。

    (三)示范培育培训一批职业农民队伍。结合全区农业产业特点和农民需求,探讨和研究适合不同岗位,符合成人教育培训特点的方式方法。继续采取“侧重式、分段式、重实训、参与式”培育模式,对应农时季节和关健农业生产环节科学划分培训阶段,将课堂讲援、实践操作与参观学习有机结合,抓好每一个教学环节的落实,要组织学员走进现代农业示范园区、农民合作社、乡镇种养大户、家庭农场参观学习、现场培训、现场指导。

    (四)加强部门之间的协作配合,为农村实用人才作用发挥营造良好氛围。积极开展服务引导工作,为农村实用人才搭建平台,加大典型的宣传和表彰,发挥好典型的示范引领作用,切实发挥了农村实用人才在农村经济发展中的领头雁、排头兵和导航员作用,让农村实用人才在良好舆论氛围中最大限度的发挥出应有的作用,为全区加快脱贫攻坚进程提供了有力的人才支撑。