创新成人教育工作思路，探索乡镇成人文化技术学校发展之路

2017-05-02

——安定区农村成人教育发展纪实

为认真贯彻教育部《关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成[2013]1号)要求，落实定西市安定区人民政府关于印发《定西市安定区创建国家级农村职业教育和成人教育示范县（区）工作方案》(安政发[2015]98号)的通知精神，深入推进全区农村职成教育示范县创建，促进农村实用技术和劳动力转移培训工作，更好地为“三农”和精准扶贫服务，安定区进一步加强乡镇成人文化技术学校建设与管理工作，并取得了显著成效，主要表现在：

一是高度重视，充分认识加强乡镇成人文化技术学校建设的重要性。多年来，乡镇成人文化技术学校在完成基本扫除青壮年文盲任务，促进经济发展和社会进步方面做出了突出的贡献。但是近年来，一些学区放松了对乡镇成校的管理，培训工作时断时续。2015年5月，我区成功入围第二批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单，按照教育部工作要求，办好乡镇成校是创建农村职成教育示范县的必要条件，也是全面贯彻落实甘肃省教育厅印发的《甘肃省精准扶贫职业教育专项支持计划（2015－2020年）》（甘教厅[2015]94号)的必然要求。因此，各学区进一步加大成校工作力度，积极与乡镇政府联系，抓好乡镇成校的建设和管理工作，各乡镇把成校建设纳入当地经济发展的总体规划，统筹整合各类培训资源，结合农村产业结构调整和精准扶贫的有关要求，制定符合当地实际的乡镇成校建设与培训计划。

二是健全机构，进一步明确新时期乡镇成人文化技术学校的目标任务。为真正构建起以县（区）级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，加强全区职业技能培训工作，区上整合了职业教育培训资源，建立了人社部门牵头、各相关责任部门实施、定西理工中专定点培训、各乡镇组织人员、财政部门统一拨付资金的全区职业技能培训工作机制。各乡镇、学区按照要求成立由有关部门负责人组成的乡镇成校校务委员会，同时配备专职的副校长和教务负责人，并按乡镇总人口万分之一的比例配备专职教师和工作人员。明确乡镇成人文化技术学校的主要任务是：紧紧围绕农业和农村产业结构调整，进一步巩固提高扫盲成果；以实用技术培训为重点，增强农村劳动力掌握和运用先进实用技术的能力；积极开展多种形式的时事政治、民主法制、人口环境、科学普及以及社会文化生活等多方面的教育活动；指导村社开展农村社区教育实验，努力构建终身教育体系和学习型社会建设。各村级成人文化技术学校学习借鉴青岚山乡大坪、内官营镇锦屏社区学习中心建设的经验和做法，根据村民需求因地制宜地开展了形式多样、村民喜闻乐见的技能培训和文化活动。

三是注重实效，努力提高乡镇成人文化技术学校培训水平。各乡镇成人文化技术学校根据省、市、区的要求，根据当地经济发展状况和精准扶贫的需要，确定培训内容和培训项目，培训工作做到了“六有”，即有机构、有场地、有规划、有经费、有师资、有教材。学区与乡镇政府联系统筹规划，把乡镇需要开展的各种培训都纳入乡镇成校统一管理，统一安排，各成校坚持实际、实用、实效的原则，积极开展培训工作。每次培训的课时安排、授课计划、授课教案、考核结果及学员花名册等培训资料都建档保存。青岚山乡还成立了文化志愿者协会，该组织在2016年全国“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选中被评为终身学习品牌项目。

附：1.“终身学习品牌项目”推荐表

2.甘肃省教育厅的报道：王奎等3人被授予2016年“百姓学习之星”称号

3.相关活动图片

附件1:

“终身学习品牌项目”推荐表

品牌项目名称	定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会
主办单位	定西市安定区文化广播局	联系电话	18919320126
承办单位	安定区青岚山乡政府	联系电话	13809320642
开始时间	2014年元月	活动地点	青岚乡政府文化站
受益群体	2万余人
获奖情况	2016年庆祝建党95周年文艺演出区级二等奖
品牌项目基本情况（包含项目活动方式、特色、效果等，不少于 1600字）	定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会在安定区文化广播局业务指导下，在安定区民政局的监督下，在安定区青岚山乡政府的大力支持下，通过群众选举表决产生了主席团、理事会，建立了定西市安定区文化志愿者协会章程，财务管理制度，完善了银行财务结算系统。在青岚山乡文化站有了固定的活动场所，并建立了协会党支部，会长马鸿程担任党支部书记，志愿者协会成立后，经常组织党员学习，强化党的意识，推荐发展新党员。主席团管理分明，理事会分工明确，目前成立了书法、美术、剪纸、器乐演奏、剧目创作、秦腔戏剧、地方小曲、广场舞、等九个活动小组，在大家积极参与组织培训后参加市区的展出、演示并获奖。定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会，利用现有的资源在青岚各村、社，建立完善培训点，组织学习，演出、展示本地方的文化产业，通过异地交流的形式，加强和提高群众的文化素养，通过现代媒体的链接宣传、展示、交流、学习强化本乡的文化实力，与业务主管部门协调好关系，发挥本乡的有利资源，调动组织民间资金，吸引社会各界进步人事的关注。发扬“左公柳、青岚魂”的精神，利用“今日大坪”的有利环境,“舌尖大坪”农家乐园，成熟的餐饮的文化优势，深层次理解人文大坪发的重要性，把胡锦涛亲临大坪剪纸“回娘家”的文化内涵重新塑造，把许公纪念馆、大坪、左公柳、四方堡、进士刘尧墓、车门川、王公桥、汉墓群、张家堡子、丝绸之路遗迹，红军穿越青岚、现代312国道穿越青岚等重大文化元素，通过点、线、面的形式打造观光、旅游“青岚一日游”，通过“青岚凝翠”专题片宣传青岚，打造实现“丝绸青岚”全国文化艺术节的愿望。遵循自然性构建原则，在进行自然旅游区的环境艺术设计时，一是要务求贴近原有的地形、地貌与植被特色，紧紧依托旅游区的自然野趣与独特的自然气质，不必过分改造、破坏，必要时可适当增添一些艺术造型以点睛，更好烘托出原有的艺术魅力；二是设计出的作品要与周围的环境相协调，强化旅游区的自然属性；三是设计者在设计时要树立环保、健康、安全、文化的理念，在空间组织，尽可能多地利用自然元素和天然材质，创造自然、质朴的旅游环境。总之，设计者不能把自己的作品看作是向旅游区的自然环境进击的一种手段与方式，而是努力地使其融渗在旅游区的自然环境之中，安静地、亲和地与自然环境对话。协会会长自2003年至今组织参加中国书法家协会西部教育基地培训学习，达四千余人次。巡回全国省市书法、音乐交流长达六年有余，接触群众及爱好者数不胜数，得到了大家称赞和好评。经常组织文化下乡、戏剧各种演出上百次，参加人数众多。广场舞培训活动上千人次。在2014年筹建的定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会，先后组织书画、舞蹈戏剧、地方小曲培训、演出展示几十余次，参加两千余人。编写歌颂党的“精准扶贫”、“青岚的春天”等剧本，推出文化艺术人才、剪纸老艺人数名，创出了“青岚剪纸走向全国”的产业发展道路。大坪社区学习中心充分发挥胡锦涛总书记视察大坪时的剪纸《回娘家》带来的效应，聘请剪纸老艺人、现年81岁的杨梅芳老人为社区学习中心的剪纸老师，在景爱琴的带动下创建了定西市大坪剪纸农民专业合作社，并吸纳60多名农家妇女走上了就业的道路。景爱琴创作的《红楼梦》剪纸作品，作为我省唯一选送作品在中国妇女十年发展成就展上展出并获奖；电影《向阳坡上》画面里的所有剪纸作品均出自其手。社区学习中心还充分发挥村级小学的阵地作用，将村学的老师作为专兼职管理人员，提倡学校教育走出校门，走进社区，结合社会实践活动课程，深入挖掘每个社区独特的自然资源、文化资源和深厚的历史底蕴，依托村小及现代远程教育网络开展农民教育培训。大坪社区学习中心利用大坪小学闲置教室，建成“大坪村社区学习中心”活动室，聘请杨梅芳等有技艺的人定期在学校开展活动，村上还组建广场舞蹈队，定期参加全区的比赛，目的就是能留住人，使农村有人气，有活力。
主办单位推荐意见	安定区青岚山乡文化志愿者协会充分利用各类教育和社会资源，依托青岚乡文化站，有计划地开展了群众喜闻乐见的文化、学习、服务活动，在当地具有良好的示范效应，为老百姓终身学习奠定了基础。同意上报（盖章） 2016年9月8日
县（区）级教育部门推荐意见	安定区青岚山乡文化志愿者协会定位明确，组织管理规范，学习内容健康，学习形式丰富，并且拥有一支素质高、热心服务的专家、教师和管理服务人员和志愿者队伍，对促进全民终身学习作出了积极贡献。符合申报条件，同意上报。（盖章） 2016年 9月8日
市（州）级教育部门推荐意见	（盖章）年月日
省教育厅意见	（盖章）年月日

附件2:

王奎等3人被授予2016年“百姓学习之星”称号

（来自甘肃省教育厅）在10月14日在深圳举办的2016年全民终身学习活动周全国总开幕式上，我省酒泉市金塔汽车维修中等专业学校校长王奎、甘南州畜牧学校教师朱永明和庆阳市环县陕甘宁省委省政府旧址纪念馆管理员陈希祥被授予2016年“百姓学习之星”称号。甘肃干部网络教育培训、张掖市西部创客大学、定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会被授予2016年“终身学习品牌项目”称号。

本届活动周以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题，由教育部职业教育与成人教育司、中国成人教育协会、中国教科文全委会秘书处主办，广东省教育厅、深圳市政府、深圳市教育局承办。

活动周总开幕式展示了全国全民终身学习的最新成果，推出各地遴选的112位年度“百姓学习之星”和78个“终身学习品牌项目”，开通了“教育资源进社区网上博览会”，首次推出了活动周标识，开通“新闻会客厅”，并加大对各地终身学习活动的宣传，营造了全民终身学习的社会氛围。我省酒泉市金塔汽车维修中等专业学校校长王奎、甘南州畜牧学校教师朱永明和庆阳市环县陕甘宁省委省政府旧址纪念馆管理员陈希祥被授予2016年“百姓学习之星”称号；甘肃干部网络教育培训、张掖市西部创客大学、定西市安定区青岚山乡文化志愿者协会被授予2016年“终身学习品牌项目”称号。

教育部副部长朱之文出席并讲话。朱之文指出，通过举办活动周，近年来全国各地各部门在发展继续教育和推动全民终身学习方面持续发力、成果丰富，产生了积极广泛的社会影响。活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌。朱之文强调，要全面把握加快学习型社会建设面临的新形势、新要求。建设学习型社会是服务和推动我国在新的历史起点上持续发展的必然要求，是落实创新驱动发展战略的重大举措，是实施积极老龄化战略的内在要求，是从源头上消除贫困的治本之策。朱之文要求，要进一步明确“十三五”期间学习型社会建设的基本思路和主要任务。要以终身学习理念引领教育改革，着力为社会成员提供多样化的教育选择；要加快发展继续教育，建立健全终身教育的制度体系；要推动教育资源开放共享，扩大继续教育有效供给；要加强终身学习法规建设，为学习型社会建设提供法治保障。朱之文强调，各地要统筹推进城乡社区教育发展，大力发展老年教育，深入开展行业企业职工继续教育，促进高校继续教育规范发展、提升质量，扎实推进学习型城市建设，努力营造全民终身学习的社会氛围。